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洪山区成功创建全省行政执法监督“三项机制”先行区
发布时间：2024-01-17 11:08 浏览次数：次
发布时间：2024-01-17 11:08 浏览次数：次
近日，湖北省优化营商环境领导小组通报表扬了2023年全省优化营商环境改革先行区，洪山区先行试点榜上有名。
为全面贯彻落实习近平总书记关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的重要指示要求，洪山区司法局作为行政执法监督“三项机制”先行区创建试点单位，坚持谋定后动、高位推动，从制度设计、质效提升、机制探索三个方面发力，助力优化法治化营商环境，为洪山区高质量发展贡献执法监督力量。
定方位、明导向，健全完善行政执法监督体系
以推动监督机构设置挂牌为切入点、以强化监督人员力量为着力点、以建立健全监督机制为关键点、以提升监督质效和权威为落脚点，研究制定《洪山区开展行政执法监督“三项机制”试点工作实施方案》，有力推动行政执法监督三项机制落地落实。
推动监督机构建设。在全市率先成立区级行政执法监督局，启用“武汉市洪山区人民政府行政执法监督专用章”，选优配强7名工作人员充实到区级行政执法监督机构；加强硬件建设，打造两区十室一中心，配备行政执法监督专用车、执法记录仪、录音笔等，为办案提供条件；在区政府网站上开辟依法行政专栏作为宣传阵地，发挥执法监督窗口作用。建立健全监督机制。出台《关于成立行政执法监督工作室的通知》，在10个司法所挂牌行政执法监督工作室，为司法所18名行政执法监督员配备执法监督服装和装备，协助开展行政执法监督工作，实现基层监督力量全覆盖，形成纵向贯通的监督体系。
强链条、提质效，全面提升行政执法监督效能
结合区域实际，发挥“洪山大学之城”优势，聚合社会力量，做到规范化与实效性并重，形成执法监督“洪山经验”。
“三张清单”源头防范执法风险。厘清行政执法主体清单，严格行政执法主体资格清理与行政执法人员资格准入，全区共确认行政执法主体38家，941名行政执法人员完成证件换发。厘清区街（乡）两级执法监督事项17项，确保工作开展有理有据。汇总行政执法监督负面清单25项，引导执法人员树立行政执法底线思维。细化监督程序标准。区分个案监督、重点领域监督等不同情形，编制工作流程图。依托数字化监督平台，建立“线索分析—问题核实—发函督办—整改反馈”执法监督“四步走”流程，实现执法情况线上流转的工作闭环。细化问题处置标准。对规范化程度不高等“一般性问题”，制发《行政执法监督案件建议书》，“点对点”整改；对明显违法等“重大问题”，及时向纪检监察机关移送问题线索。
破传统、集优势，协同联动开启行政执法新模式
以提升行政执法监督质效为目标，用好线索收集、数字平台以及专家案件研判等方式，练就行政执法监督“硬本领”。
创新问题线索征集方式，与区网格化中心、区工商联、区行政复议机构等合作，公开投诉举报电话，利用“12345”政务服务热线、区网格化中心等平台建立问题线索沟通联络机制，拓宽问题线索征集渠道。依托案卷评查机制，牵头组织专业法律力量，紧扣执法主体、执法程序、执法文书等重点环节，在案卷评查过程中深挖问题线索。开展“伴随式”执法监督，采取现场“你查我督”的监管方式，对区交通大队、区城管局以及相关街道的联合行政执法行为开展监督，提升执法监督精准度。借助云平台实现线上线下联动，依托武汉市行政执法管理与监督云平台，做到执法全过程网上留痕，案件办理进度、执法公示情况、执法人员资格等信息直观可见，实现全时空和全流程执法监督。
法治是最好的营商环境。洪山区将继续提升行政执法监督效能，丰富监督内容、突出监督重点、强化能力提升，压紧压实责任，维护市场主体合法权益，不断完善行政执法监督机制，全力为洪山经济发展营造公平公正、公开透明、廉洁高效的执法环境，谱写法治政府建设新篇章。
为全面贯彻落实习近平总书记关于“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的重要指示要求，洪山区司法局作为行政执法监督“三项机制”先行区创建试点单位，坚持谋定后动、高位推动，从制度设计、质效提升、机制探索三个方面发力，助力优化法治化营商环境，为洪山区高质量发展贡献执法监督力量。
定方位、明导向，健全完善行政执法监督体系
以推动监督机构设置挂牌为切入点、以强化监督人员力量为着力点、以建立健全监督机制为关键点、以提升监督质效和权威为落脚点，研究制定《洪山区开展行政执法监督“三项机制”试点工作实施方案》，有力推动行政执法监督三项机制落地落实。
推动监督机构建设。在全市率先成立区级行政执法监督局，启用“武汉市洪山区人民政府行政执法监督专用章”，选优配强7名工作人员充实到区级行政执法监督机构；加强硬件建设，打造两区十室一中心，配备行政执法监督专用车、执法记录仪、录音笔等，为办案提供条件；在区政府网站上开辟依法行政专栏作为宣传阵地，发挥执法监督窗口作用。建立健全监督机制。出台《关于成立行政执法监督工作室的通知》，在10个司法所挂牌行政执法监督工作室，为司法所18名行政执法监督员配备执法监督服装和装备，协助开展行政执法监督工作，实现基层监督力量全覆盖，形成纵向贯通的监督体系。
强链条、提质效，全面提升行政执法监督效能
结合区域实际，发挥“洪山大学之城”优势，聚合社会力量，做到规范化与实效性并重，形成执法监督“洪山经验”。
“三张清单”源头防范执法风险。厘清行政执法主体清单，严格行政执法主体资格清理与行政执法人员资格准入，全区共确认行政执法主体38家，941名行政执法人员完成证件换发。厘清区街（乡）两级执法监督事项17项，确保工作开展有理有据。汇总行政执法监督负面清单25项，引导执法人员树立行政执法底线思维。细化监督程序标准。区分个案监督、重点领域监督等不同情形，编制工作流程图。依托数字化监督平台，建立“线索分析—问题核实—发函督办—整改反馈”执法监督“四步走”流程，实现执法情况线上流转的工作闭环。细化问题处置标准。对规范化程度不高等“一般性问题”，制发《行政执法监督案件建议书》，“点对点”整改；对明显违法等“重大问题”，及时向纪检监察机关移送问题线索。
破传统、集优势，协同联动开启行政执法新模式
以提升行政执法监督质效为目标，用好线索收集、数字平台以及专家案件研判等方式，练就行政执法监督“硬本领”。
创新问题线索征集方式，与区网格化中心、区工商联、区行政复议机构等合作，公开投诉举报电话，利用“12345”政务服务热线、区网格化中心等平台建立问题线索沟通联络机制，拓宽问题线索征集渠道。依托案卷评查机制，牵头组织专业法律力量，紧扣执法主体、执法程序、执法文书等重点环节，在案卷评查过程中深挖问题线索。开展“伴随式”执法监督，采取现场“你查我督”的监管方式，对区交通大队、区城管局以及相关街道的联合行政执法行为开展监督，提升执法监督精准度。借助云平台实现线上线下联动，依托武汉市行政执法管理与监督云平台，做到执法全过程网上留痕，案件办理进度、执法公示情况、执法人员资格等信息直观可见，实现全时空和全流程执法监督。
法治是最好的营商环境。洪山区将继续提升行政执法监督效能，丰富监督内容、突出监督重点、强化能力提升，压紧压实责任，维护市场主体合法权益，不断完善行政执法监督机制，全力为洪山经济发展营造公平公正、公开透明、廉洁高效的执法环境，谱写法治政府建设新篇章。